恶性循环

再次,增加社保基金收入来源也是解决社保问题的一个重要路径,李东生建议,“国家在每年中央财政预算中增加对社保的投入,可以用中央财政预算列支,包括部分央企的盈利上交以及出售国有股权收入等,用于补充国家社保基金。要求省市也参照此方式,补充地方社保基金的收入。”

因此,加强中国的工业竞争力,除了企业自身的努力之外,国家体系化的整体战略非常重要,比如德国会倾全国一力重点推动“工业4.0”的发展,美国总统奥巴马也提出了“重振制造业”的整体战略,为重振制造业提供种种政策支持,而中国要加强工业竞争力,发挥中国工业的整体优势,其中如何为企业减负也是重要的一个因素。

李东生告诉记者,“以员工‘五险一金’的缴纳比例为例,我们在广东聘用一名月薪酬3000元的生产线工人,员工缴纳社保10%左右,缴纳公积金5%以上,工人实际收入最多为2550元;企业为员工缴纳‘五险一金’在25%以上,实际负担员工成本至少3800元。以此计算,员工和企业共缴纳‘五险一金’占比超过其薪酬的40%。”

但是,李东生也深刻地认识到中国工业所面临的巨大挑战。因此,在引导更多资金投入工业领域,大力支持中国企业国际化之外,适当降低社保费率,一定程度上降低相关要素的成本,同样是加强中国工业竞争力的重要一环。

不仅如此,由于社保资金支付压力大,部分地方甚至入不敷出,在一定程度上导致了中西部投资的企业更大的员工成本压力。

在完善社保资金管理机制方面,李东生表示,“社保基金的现行保值、增值政策是‘存银行、买国债’,先保证安全,再考虑增值。建议建立和加强相应的投资体制和市场化运营机制,加快基金升值。”

李东生表示,“尽管新年伊始,国家社会保险(以下简称‘社保’)的改革就迈出新步伐。但我们应该看到,近年来社保体系在运行过程中,还有一些矛盾和问题正日益凸显,需高度重视并尽快解决。”

由此,李东生建议,“适当降低社保费率,特别是中西部地区,促进企业发展。通过企业发展来增加就业,增加社保缴纳基数。提高社保资金收入最根本和最重要途径,是营造企业发展良好环境,促进企业发展,扩大就业和社保缴纳基数;而不是竭泽而渔,恶性循环。”

“特别在中西部地区,由于历史原因,许多劳动力到沿海就业,社保支付的人员基数较大,而缴纳社保人员比例较低,导致当地实际收取‘五险一金’的比例高于沿海地区,无形中给在中西部投资的企业更大的员工成本压力。”

中国已是一个经济大国,但还不是一个经济强国,主要原因就是缺少一批有国际竞争力的世界级企业。虽然中国已经成为工业大国,但工业企业的综合实力依然不够强;我们缺乏能在全球主要产业领域具有领导性的企业。在全球10家最赚钱企业中,有4家中国企业入榜,都是国有商业银行;还有6家外国企业,其中有苹果、三星和微软3家电子企业。

据报道,我国人口老龄化的速度在未来20年将大幅加快,2030年会达到2.3亿老人。这意味着今后养老保险基金的收支平衡压力将持续加大。

李东生告诉《中国经营报》记者,“当前中国工业正面临着发达国家‘再工业化’、新兴经济体‘承接转移’、国内资本‘抽逃’实体经济的严峻挑战。中国制造业处于全球价值链中低端,落后产能规模大、垄断行业进入难,生产要素成本不断上涨,投资回报率偏低。不少多年来在实业界打拼的企业家,纷纷萌生退意改做投资,不愿意再干实业。”

2月25日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定下调失业保险费率,由3%降至2%。初步测算,这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。在李东生看来,这个决定对减轻企业负担有一定帮助,但整体社保费率仍有下调空间,因此他建议能研究其他社保项目收费下调的可能性。

“过高的社保费率,已成为企业的沉重负担,甚至一定程度上影响到企业的扩大再生产以及产业转型,尤其是对于正面临着严峻挑战的制造业而言。”在2015年两会,全国人大代表,tcl集团股份有限公司董事长兼ceo李东生提出了加强社会保险体系建设的建议,要求适当降低社保费率,特别是中西部地区,促进企业发展。

李东生表示,“我国人口老龄化趋势越来越明显,这一方面导致社保征缴收入增长较慢,而另一方面社保支出刚性增长较快,尤其是在养老和医疗两方面面临的压力将越来越大。”

其次,李东生建议要增加社保基金缴纳的覆盖率,他表示,“社保是要覆盖全体社会就业人员的,但目前社保缴纳的覆盖率还是不够高,小型私营企业、个体企业、个人雇佣人员等,这部分就业人员社保缴纳率很低,不能工作后只能吃低保;如不尽快解决,未来会引发许多社会问题。解决好这部分人员参保问题,不仅能提高社保基金缴纳基数,也能保障这部分人员的权益。”

根据1月23日人社部召开的新闻发布会的信息,我国社保总费率已超过40%。尽管人社部否认“我国社会保险费率全球第一”的说法,但同时也表示,由于受社保制度模式、转轨成本和人口结构等因素影响,我国社保费率“大体处于国际中等偏上的水平”。

李东生所说的新步伐,指的是1月14日,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》发布,结束诟病多年的“双轨制”。随后,2月25日,国务院常务会议决定下调失业保险费率,进一步减轻企业负担。

“对中国来说,建立工业强国,保持工业在国民经济中占较高的比例(相对于欧、美、日),更符合当前全球经济的现状和中国自身的条件;这一点,一定要提高到国家经济战略的高度来认识。”